构建党建共同体 提升群众幸福感

　   城市基层党建，是城市各领域基层党建工作深度融合的重要体现，是提升党对城市工作领导水平、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要保证。近年来，海沧区按照省市部署，紧扣“让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好”目标，坚持问题导向，创新工作思路，形成具有海沧特色的城市基层党建工作格局，为海沧打造国际一流海湾城区提供组织保证。

　　打造一盘棋格局 增强城市党建整体效应

　　今年“七一”前夕，一场场别开生面的专题组织生活会在全区890多个党支部召开，12000多名党员围绕“迎厦门会晤 做合格党员”主题，紧扣“两问两查找”，总结心得体会、查找问题不足、列出整改清单，有力推动了文明创建先锋行动再提升、抓基层打基础工作再夯实，确保城市基层党建的政治引领作用发挥最大化。

　　“我们以党建为引领，把党建贯穿城市基层治理、服务群众全过程，不断增强城市基层党建整体效应。”海沧区相关负责人介绍。

　　据悉，海沧区围绕“组织架构系统化、共建融合一体化、先锋引领常态化、基础保障规范化，提升党领导城市工作水平”的“四化一提升”工作目标，成立以区委书记为组长的城市基层党建工作领导小组，出台“1+6”文件，将102个驻区单位、直属党委、区直部门纳入组织体系，4个街道成立“大党工委”，10个社区都成立大党委，建立50多个小区党支部、150多个楼栋党小组，构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、辖区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体，形成上下共同发力、各领域党组织共同推进的“一盘棋”工作格局。

　　此外，为了充分发挥城市基层党建的政治引领功能，近年来，海沧区深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展党支部基本建设年活动，依托社区党校、社区书院、“海沧先锋”等平台，传播党的声音。

　　与此同时，海沧区针对一些党组织“三会一课”落实不到位、政治功能发挥不够等问题，全面规范和严格党内政治生活，推行“学”“会”“做”“工”“课”的“党日五件事”工作制度。如今，海沧各驻区单位与街道社区党组织围绕“学理论强党建”“讲文明树新风”“亮身份做表率”等主题开展党日活动3000多场次，坚持活动共办、党员共管、阵地共用，引领群众听党话、跟党走。

　　互联互动齐参与 有效提升社会治理能力

　　每周三，民情面对面工作室在海发社区准时“开张”，辖区内10家驻区单位纷纷前来轮值。大家围坐在一起，面对面听取群众意见建议，帮助群众解决一些看似“鸡毛蒜皮”的小事。今年来，海发社区的民情面对面工作室为居民解决了教育、就业、乱停车、小区绿化等25个问题。

　　事实上，建立民情面对面工作室，推行“365”工作法只是海沧区创新城市基层党建工作，不断提升城市党建引领下社区治理水平的一个生动实践。在社区，全面推行党支部建在小区，党小组设在楼栋里，社区党委书记兼任小区党支部副书记，党员业委会主任兼任党支部委员，将国企物业管理处党员负责人纳入小区党支部成员，建立小区治理议事协调、服务评价、纠纷调处等机制。今年来，各驻区单位、行业、新兴领域党组织，与街道社区、群众共谋、共建、共管、共评、共享，双向提供需求和服务清单达400多项，逐步破解城市化进程中的无物业小区管理、车辆停放、噪音扰民等小区治理热点难点问题800多个，得到广大群众的一致好评。

　　同时，在海沧区看来，要进一步提升社会治理能力，加强社会组织党建工作，激发社会组织的活力至关重要。不久前，为了更好地整合区域资源、开展党建工作、创新社会治理、联系服务群众，海沧区用心打造1200余平方米的海沧区社会组织党建服务中心。其中，党建工作室、党员书吧、电脑室、健身室、党员活动室、多功能会议室、党建宣传长廊等多个功能区一应俱全，各式各样丰富多彩的活动层出不穷，吸引了全区200多家社会组织前来参加。

　　“海沧通过创新建立‘四融四促’工作机制和‘沧江益站’服务平台，使党建成为社会组织发展壮大的强大动力，而党员的先锋作用在社会组织中更是展露无遗。”海沧区委组织部相关负责人介绍。

　　打通最后一公里 百姓真切感受到党的温暖

　　海沧区建立区级“一站式”便民服务中心，49个行政审批服务部门进驻，提供办理审批服务事项829项，将与群众生产生活密切相关的91项便民服务下放到全区40个服务站，让群众在家门口就可办理服务事项。

　　今年来，结合厦门会晤的举行，文明创建先锋行动在海沧区如火如荼地展开，各机关企事业单位共2200多名在职党员走进社区，开展矛盾调解、党员“1+1”帮扶、党员轮值轮管、服务保障金砖会晤等志愿活动7万多人次，让百姓真切感受到城市党建的温暖。

　　“随着城市经济社会的快速发展，居民群众对基层服务水平提升的愿望日益强烈。”海沧区委组织部相关负责人表示，通过推进城市基层党建工作提升服务水平，是增添群众获得感的有效途径。

　　在海沧中达电商园内的中达创客党群基地内，一场电商创业培训课程吸引了众多创业青年，他们纷纷表示，“这样的培训课程内容实在，生动有趣，希望以创业为主题的活动能够越来越多。”据了解，新阳街道党工委整合社区、电商园区、辖区企业成立了中达创客党建联盟，打造了1000多平方米的创客孵化基地，创设“党建e+”党建服务载体，为群众提供创业就业、治安维稳等服务。

　　一社区一主题，唱响幸福曲。当前，海沧以社区为主体，辖区内各类党组织主动融入，通过组织统筹建、平台统筹搭、资源统筹用、服务统筹抓，共同打造出公益、文化、创业、企业、青年、平安、绿色等特色主题社区，一系列主题鲜明的活动契合群众需求，大大提升了基层服务水平。

　　同时，海沧区以结对为纽带，拉住“附近人”，扩大“朋友圈”，通过将机关事业单位、国企、村(居)、非公企业和社会组织等各类不同性质、类型的党组织联系在一起，全区114家驻区机关企事业单位与社区结对共建，联合开展模式多样化、目标同步化、活动常态化的“百支结对”行动，推动海沧城市基层党建迸发更大活力。