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[资讯]2395.对照!新旧举报奖励办法都有哪些变化

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[资讯]2395.对照!新旧举报奖励办法都有哪些变化
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近日,市场监管总局、财政部联合制定了《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》(以下简称“新办法”)已经印发,自2021年12月1日起施行。


新办法废止了《财政部 工商总局 质检总局关于印发〈举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法〉的通知》(财行〔2001〕175号)、《食品药品监管总局 财政部关于印发〈食品药品违法行为举报奖励办法〉的通知》(食药监稽〔2017〕67号)。

经小编梳理,比较大的变化有:


  • 举报奖励只限于重大违法行为

  • 举报奖励只限于对自然人

  • 举报奖励领域扩大到市场监管领域

  • 实名举报要提供真实身份证明

  • 获得举报奖励要提供关键证据(结合等级划分标准,要有直接证据或相关证据)

  • 不予奖励的范围限定更为明确(第十条)

  • 奖励金额按照罚没款为基数计算而不是货值

  • 奖励上限为100万

  • 奖励要在结案后或者移送追究刑事责任后

  • 奖励程序的启动,应由举报人申请

  • 特殊情况延长奖励领取期限、对奖励金额有异议的期限为10个工作日

  • 不符合奖励条件的,有权收回奖励奖金


那么

一起来看看

新办法具体都有哪些变化吧


市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法 
国市监稽规〔2021〕4号

注:红色划线部分是重点修改内容
[棕色框内是财行〔2001〕175号的规定]
[篮色框内是食药监稽〔2017〕67号的规定]
 

第一章 总 则 


第一条 为了鼓励社会公众积极举报市场监管领域重大违法行为,推动社会共治,根据市场监管领域相关法律法规和国家有关规定,制定本办法。 
[第一条 为奖励举报制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的有功人员,严厉打击制售伪劣商品违法行为,规范全国举报制售假冒伪劣商品奖励制度,保障市场经济健康有序发展,根据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的精神制定本办法。]
[第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,严厉打击食品药品违法犯罪,推动食品药品安全社会共治,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《食品药品投诉举报管理办法》等法律法规和规章,制定本办法。]

第二条 各级市场监督管理部门受理社会公众(以下统称举报人,应当为自然人)举报属于其职责范围内的重大违法行为,经查证属实结案后给予相应奖励,适用本办法。 

本办法所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销(撤销)许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。地方性法规或者地方政府规章对重大违法行为有具体规定的,可以从其规定。较大数额罚没款由省级以上市场监督管理部门商本级政府财政部门结合实际确定。 
[第二条 举报有功人员是指以书面材料、电话或其它形式向各级工商行政管理或质量监督检验检疫机关举报制售假冒伪劣商品活动,且举报情况经行政执法机关办案查证属实的人员。
第十六条 以法人或其他组织的名义举报的,对该法人或者其他组织的奖励,按本办法执行。]
[第二条本办法适用于各级食品药品监督管理部门对社会公众举报属于其监管职责范围内的食品(含食品添加剂)、药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为或者违法犯罪线索,经查证属实并立案查处后,予以相应物质奖励的行为。]


第三条 举报下列重大违法行为,经查证属实结案后,给予相应奖励: 
(一)违反食品、药品、特种设备、工业产品质量安全相关法律法规规定的重大违法行为; 
(二)具有区域性、系统性风险的重大违法行为; 
(三)市场监管领域具有较大社会影响,严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为; 
(四)涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任的违法行为。 
经市场监督管理部门依法认定,需要给予举报奖励的,按照本办法规定执行。 
[第四条 举报下列制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的,属于本办法奖励范围:
(一)生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用商标、包装装潢厂名、厂址和产地的产品及包装物、标识物的;
(二)生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用质量标志的产品及包装物、标识物的;
(三)生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的;
(四)生产、销售国家明令淘汰产品的;
(五)生产、销售掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品的;
(六)生产、销售过期失效、变质产品的。]
[第五条举报下列违法行为的,应当按照本办法予以奖励:
(一)食品(含食品添加剂)生产、经营环节食品安全方面的;
(二)药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节产品质量安全方面的;
(三)其他经食品药品监督管理部门认定需要予以奖励的。]


第四条 举报人可以通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道,向各级市场监督管理部门举报市场监管领域重大违法行为。 

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第五条 举报人可以实名或者匿名举报。实名举报应当提供真实身份证明和有效联系方式,匿名举报人有举报奖励诉求的,应当承诺不属于第十条规定的情形,提供能够辨别其举报身份的信息作为身份代码,并与市场监督管理部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式。 
匿名举报人接到奖励领取告知,并决定领取奖励的,应当主动提供身份代码、举报密码等信息,便于市场监督管理部门验明身份。 
省级市场监督管理部门可以结合实际制定匿名举报奖励发放的特别程序规定。 
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