地方党委政府如何履行好国防建设领域应尽职责

习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时强调，实现建军一百年奋斗目标，是我军的责任，也是全党全国的责任。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防观念，贯彻改革要求，履行好国防建设领域应尽职责。这既是军队统帅对全军官兵下达的催征号令，更是党的领袖对全党全国作出的政治动员，同时也是对今年地方党政领导班子换届后新上任领导干部提出的时代课题。

学习掌握习近平强军思想这一强大理论武器

全面系统学习领会党的创新理论。习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的军事指导理论最新成果，是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领。这一思想，根植于强国强军的新时代，把握政治、经济、外交与军事之间日益增强的相关性整体性，始终从实现民族复兴大目标认识和筹划战争问题，从党和国家事业全局出发统筹推进国防和军队建设，着眼国家政治外交大局和国家战略安全筹划指导军事行动，是对马克思主义战争观军事观的丰富发展，贯穿着军事服从政治、战略服从政略的大逻辑，为打好政治军事仗、军事政治仗提供了根本指导。履行国防建设领域职责，首先要做习近平强军思想的坚定信仰者、忠实执行者、模范践行者，真正读懂其中蕴含的历史、理论和实践逻辑，深刻领悟军事与政治的战略关系，切实增强真信笃行、看齐追随的自觉性坚定性。

不折不扣贯彻落实党中央决策部署。党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议，强调提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕实现党在新时代的强军目标，对国防和军队现代化作出的重大战略设计，凝结着百年党史的深刻昭示，饱含着党和人民的期望重托，融汇于强国复兴的伟大进程。党员领导干部统筹经济建设和国防建设，要牢固树立一盘棋思想，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率、当先锋，以只争朝夕的革命情怀助推强军事业迈向新征程。

自觉增强关注国家安全大势的政治敏锐性。面对复杂多变的国内外形势，各级党员干部尤其是领导干部善于用政治眼光、政治逻辑观察分析问题，不断增强把握方向、把握大势、把握全局的能力，充分认清一个国家和民族兴盛必须要有强大军队作为支撑，深入贯彻总体国家安全观，牢记“国之大者”，把握“国之大事，在祀与戎”“兵者，国之大事”，正确处理好抓经济建设与国防建设的关系，把讲政治的具体要求落实到党、国家和军队各项工作中去，以强烈的政治担当把强军事业这项重大政治任务抓紧抓好。

大力传承弘扬党领导国防和军队建设的优良传统

最根本的是坚持党对军队的绝对领导。坚持党指挥枪、建设人民军队，是党在血与火的斗争中得出的重大结论。党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，这是新时代对我军光荣传统和优良作风最根本、最有力的坚持和维护。全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，把党的领导最大“政治优势”转化为强军胜战“最佳效能”，确保枪杆子永远听党指挥。

最重要的是夯实党管武装的政治责任。党管武装是国防后备力量建设的优良传统和特有政治优势。坚持抓经济牢记抓国防，谋发展牢记谋武装，搞改革牢记固国防，把国防和军队现代化建设放在经济社会发展全局中统筹考虑、一体谋划、同步推进，切实当好国防和军队现代化建设的坚强后盾。特别是兼任省军区系统各级军事机关的第一书记要尽到“第一责任”，带头管武装、抓武装，既要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，又要居安思危抓武装、身体力行固国防，加强调查研究和实践锤炼，经常向军分区、人武部主要领导了解需求、听取建议、解决问题，提高统筹推动党管武装工作落实的能力和水平。

最基础的是巩固发展军政军民团结。兵民是胜利之本。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，充分彰显了军民团结的伟大力量。新的时代条件下，把军政军民团结的优良传统发扬光大，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，坚持平战一体、前后方一体、军民一体，加快构建一体化的国家战略体系和能力，深入开展新时代军民共建社会主义精神文明活动，谱写军民鱼水情的时代新篇章，为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的战略支撑。

履行好国防动员支撑备战打仗的使命责任

充分认清职责任务。准确把握形势任务，自觉肩负起在支持、参与国防建设中的重要职责，贯彻军事战略军地联动机制，在认清世界百年未有之大变局中强化斗争精神，在融入伟大复兴战略全局中做足斗争准备，在发挥各地自身作用中扛稳斗争责任。随着改革的逐步深化，国防动员体制机制、机构设置将更加优化，责任主体将更加明晰，必须坚决贯彻党中央决策部署，全面落实党管武装、党管动员，依法履行好动员潜力调查、资源配置、任务落实等主管职能，让“政府抓建”原则真正落地。聚焦服务备战打仗，在富国和强军相统一中找到契合点、发力点，刚性落实经济建设贯彻国防要求，在经济社会发展布局中要充分考虑军事布局需求，在重大基础设施建设中刚性落实国防要求，在战备训练重大工程建设等方面给予有力支持。

务实做足平时准备。把军事需求融入地方建设规划和项目建设，是军地各级的共同责任。深入做好军民融合这篇大文章，自觉抵制“大利大干、小利小干、无利不干”等不良问题和倾向，坚决破除“军转民”“民参军”壁垒，完善融合机制，拓展融合深度，加快构建全要素、多领域、高效益的深度发展格局，发挥军民融合为战促备质量效益。聚合军地技术、人才、设施、信息优势资源，着力在加强后备力量建设、征集高素质兵员、推动基层武装部高质量发展、挖掘新兴领域新质动员力量上下功夫，不断提升国防动员和后备力量建设水平，在备战打仗、动员支前、保障打赢中发挥更大作用。

不断增强过硬本领。今年是地方党政领导班子换届之年，一大批优秀年轻干部走上重要岗位，肩负重要职责使命，其中有不少同志兼任部队职务或从事国防动员行业系统岗位，对综合素质提出了新的更高要求。年轻干部生逢伟大时代，是党和国家、军队事业发展的生力军。履行国防建设领域职责，必须把自身素质搞过硬，继承发扬党管武装的优良传统、人民战争的传家法宝，通过岗前培训、岗位锻炼、任务牵引等，加强对领导军事工作的历练，激发管武兴武使命感责任感，加紧培养提高同打仗需求相适应、同工作职责相匹配的过硬素质。

为国防和军队建设提供有力服务保障

提升国防教育质效。新修订的《中华人民共和国国防法》对公职人员的国防教育专门作出规定。高度重视加强国防教育，用好我党我军取得的辉煌成就和夺取抗疫斗争伟大胜利等鲜活教材，运用驻地红色资源增强党史学习教育实效，组织新上任党政干部上好军事素质课，利用重大节日和纪念日，结合征兵、学生军训、民兵和预备役返岗训练等时机，有针对性地进行集中教育、专题教育，开展参观见学、专题报告等喜闻乐见的活动，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动，催生矢志强军的政治热情。

关心关爱退役军人。退役军人为党、国家和军队建设作出了重要贡献，做好新时代退役军人事务工作，对推动实现新时代强军目标、推动国家治理体系现代化、维护政治安全稳定具有重要意义。切实提高政治站位，按照群体稳、服务优、保障强、党建红的要求，通过强化思想政治引领、政策制度落实、矛盾纠纷化解等方式解决实际困难问题，推进形成从新兵入伍到退役返乡、就业创业、服务管理全过程、全链条、全生命周期管理链路，教育引导广大退役军人爱惜荣誉、保持本色，积极投身经济社会建设，奋力谱写退役军人服务管理事业新篇章。

积极解决实际问题。随着国动援战的紧前推进，必须做到“部队练兵打仗急需什么就解决什么，部队执行任务短缺什么就保障什么”，切实为部队战备演训等方面提供有力资源保障，共同把练兵备战水平搞上去。同时，按照“让军人成为全社会尊崇的职业”要求，出台增强军人使命感、荣誉感的政策措施，全面落实拥军优属政策，千方百计解决好军人家属随军就业、子女入学入托等涉及官兵后路、后代、后院的实际问题，维护军人地位和权益保障，打造事关军心稳定的“暖心工程”，切实提升军人军属的获得感和满意度，真正让最可爱的人成为最光荣的人、最幸福的人，营造全社会“热爱军队、尊崇军人”的时代新风尚。

（作者系江西省军区少将副政治委员兼纪律检查委员会书记）