怎样加大纪律审查力度

　　必须突出重点，形成足够震慑。只有有针对性地进行监督审查，震慑作用才会更大

　　透彻分析“树木与森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

　　充分发挥反腐败协调小组的作用，进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，把执纪和执法贯通起来，形成反腐败工作合力，保持对腐败分子的高压态势

　　纪律审查是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。党的十八大以来，各级纪检监察机关保持惩治腐败的高压态势，治病树、拔烂树，把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小、违纪必究，以最坚决态度减少腐败存量，最果断措施遏制腐败增量，初步形成不敢腐的氛围。反腐败斗争实践证明，纪律审查是反腐败斗争中最具震慑力、最有效的“利器”、“杀手锏”。

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，但这只是阶段性成效，反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。纪检监察机关必须保持冷静清醒，坚定政治立场，增强政治定力，进一步加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，用实际行动履行好党章赋予的神圣职责。

　　加大纪律审查力度，首先要转变执纪观念。纪律审查不是简单的办案，如果只是办案，那纪委的职责范围就变窄了，也不准确了。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪委要积极转变政绩观，不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，坚持抓早抓小、违纪必究，发现违纪就及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，使违纪问题成为纪律审查的重点，让立案审查、移交司法的成为少数。这既体现了惩，又体现了治；既是立足当前，保持惩治腐败的高压态势，也是着眼长远，突出执纪特色，用纪律管住大多数。

　　加大纪律审查力度，必须突出重点，形成足够震慑。具体而言，在审查内容上，要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。在审查对象上，要重点查处“三类人”，即党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。三种情况同时具备的是重中之重，必须马上严肃处理；有两种情况的要重点关注，抓紧处理；有一种情况也要认真对待，不能放过。纠正“四风”要把握三个时间节点，重点查处党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。要把违反中央八项规定精神的行为列入审查重点，作为纪律处分的重要内容，发现一起查处一起，决不含糊。纪律审查还要抓住一把手这个“关键少数”。因为一把手决定着一个地方或部门的政治生态，必须作为重点关注对象。对问题严重的一把手，哪怕是难办也要先办。只有把一把手看住了，把领导班子建设好了，才能以上率下，一个地方和部门的风气才能正起来。同时还要掌握好后备干部、即将进入党政领导班子的干部情况，不能出现“带病提拔、边腐边升”。抓工作要突出重点，没有重点就没有政策。只有有针对性地进行监督审查，震慑作用才会更大。

　　加大纪律审查力度，必须把握好“树木与森林”的关系，兼顾一般与重点。“树木与森林”看似抽象，其实内容非常具体。把发现的问题线索放到全局范围中，作出综合分析、判断，从个别中发现一般，从一般中找出重点，这样才能处理好“树木与森林”的关系。纪律审查工作服务于遏制腐败蔓延势头这个目标，就要深入了解所联系地区、部门和企事业单位党风廉政建设和反腐败斗争的整体状况，结合反映领导干部的问题线索，用从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”，有点有面、点面结合，把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来，既见“树木”，又见“森林”，坚决把隐藏其中的“烂树”连根拔掉，防止病毒蔓延。对于问题严重的腐败分子，一打就要起到警示效果。在遏制腐败蔓延势头的重要阶段，纪检监察机关要站在政治的高度认识“树木和森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　加大纪律审查力度，离不开党委的领导和重视。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的。如果同级党委不重视、不支持，那么纪律审查工作就会面临巨大阻力，反腐败工作就会受到影响，党委落实党风廉政建设主体责任也就成为一句空话。因此，党委必须以勇于担当的精神，在加强党员干部日常管理监督的同时，切实加强对纪律审查特别是线索处置和案件查办的领导，以实际行动把主体责任落在实处。反腐败协调小组是加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。要充分发挥反腐败协调小组的作用，进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，通过对移送司法机关的涉嫌犯罪案件积极督办等方式，把执纪和执法贯通起来，形成反腐败工作合力，保持对腐败分子的高压态势。

　　坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，必将是一项长期的工作。当前，中央全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待，处于反腐败斗争最前沿的广大纪检监察干部，必须以高度的政治自觉，吃透中央精神并结合实际见诸行动，突出执纪特色，不断加大纪律审查力度，依纪依法惩治腐败，确保中央确定的目标任务实现。