当前形势下加强非公企业党建的重要性的思考

　非公有制经济是我国经济领域的重要组成部分。改革开放40年来，我国非公有制经济在经历了犹如一颗黑暗中火种，经历了全面限制及改造，到争议中允许尝试，再到政策大力鼓励，演变为如今蓬勃繁荣的局面，在我国成长为世界第二大经济体的过程中，作出了不可磨灭的突出贡献。当前，我国的五成税收、六成GDP、七成新技术和新产品研发、八成就业岗位，均是由非公经济创造。

　　今年遭受新冠疫情的冲击，在经济增长放缓的背景下，随着非公经济的重要性和支柱性日益凸显，加强非公经济企业的党建工作，加强党对非公企业的领导，是确保非公经济持续快速稳定发展，并在科技创新、解决就业、维护社会安定等方面牢固坚守正确导向的根本保障。

　　新中国成立70周年以来，我们党不断深化对非公有制经济认识，在理论创新和实践发展中取得了一系列突破，有力促进了非公有制经济健康发展。总体而言，70年里在党的领导下，我国经济建设实现了两次重要飞跃，有效促进了非公经济及其党建的快速发展。

　　第一次进步是从以阶级斗争为中心到以经济建设为中心的飞跃。新中国成立之后一切百废待兴，姓“社”还是姓“资”之间的矛盾贯穿了国家自上而下各项建设之中，导致全党全国的各项工作均以“阶级斗争为纲”，经济建设进展十分缓慢，人民群众的生活条件长期无法得到有效改善。坚持与时俱进的中国共产党，在牢固坚持发展社会主义不动摇基础上，站在时代发展的全局层面，审时度势地在1978年作出了改变国家命运的重要转折。党的十一届三中全会，结束了长达30年的阶级斗争，确立了全面经济建设的党和国家工作新重心，非公经济由此萌芽，开始展现强劲的生命力，非公企业党建工作也随之起步。但这一时期因时代的局限性，非公党建理论几乎处于一片空白，非公党建总体上发展较为缓慢，直到90年代初受“南方谈话”启发，非公党建工作才快速成长。

　　第二次进步是从计划经济到社会主义市场经济的飞跃。新中国成立以后，经济领域几乎照搬前苏联模式，计划经济在社会主义建设初期发挥了绝对性支柱作用，有效推动了建国初期国家各项建设，快速提升了国家的整体实力。但在普遍的思想认知中，市场经济被画上了资本主义的符号，在社会中被严厉禁止。70年代后期，党就“真理标准”适时在全国掀起广泛，让实践验证的真理理论深入人心，也为经济领域的大力改革奠定思想基础，掀开了建设社会主义市场经济的全新历史序幕。此后，党的各界全国代表大会，不断继承和完善了社会主义市场经济理论，市场经济活动日益频繁并占据主体地位。作为市场经济的重要一环，非公经济迎来新的春天；同时与时俱进的党章也对非公党组织的职责职务进一步明确，引导非公党建在全国如火如荼地开展起来。

　　党的十八大以来，党对市场经济的认识更加深入，明确了“市场在配置资源中起决定性作用”，对党建思想做了继承和创新，为非公党建的进一步完善和发展，提供了强大的引领指导和巩固提升作用，使非公经济的发展日益与国家命运接轨，承担更多国家使命，非公党建工作整体上迈入了新的发展阶段。

　　在党的高度重视及正确领导下，伴随着改革开放的脚步，我国非公经济企业党建取得了有目共睹的进步，涌现出一批优秀非公党建典型代表。但我们仍要清楚地认识到，非公经济党建有不同于体制内党建的诸多特点，新问题、新情况仍然较多，许多非公企业党建未发挥明显作用，党建工作“走形式”“交任务”时有发生，非公企业负责人对党的认识不够深入、对党建工作不够重视等等，都成为阻碍非公党建持续发展的常见因素。

　　怎么去完善非公企业党建，提升经济社会发展和党的建设全覆盖，我以下几点建议：

　　一是加强党务培训，提升非公企业负责人党建意识。穿行千里靠舵手，在大多数非公企业当中，董事长、总经理等等在各项决策中往往占据支配性话语权，在企业的发展方向、战略规划上起到决定性作用。党的十八大告诉我们，党政军民学、东西南北中，党是一切社会建设的中心。如何让这些“企业主”认识到党在国家各项事业中的引领和指导作用，是保证非公企业保持正确政治导向的主要途径之一。为此，应加强对非公企业负责人的党务理论培训，让其感受到党对企业发展的长期关心与支持，督促其自觉做好本企业各项党建工作，并在企业党建生活中发挥核心作用。

　　二是加强组织建设，扩大非公党建覆盖面。组织建设问题是党建的基础性问题，加强基层组织建设是确保实现统一目标、凝聚力量发挥作用的关键所在。随着非公经济的日益壮大，以及党员群体的不断增长，越来越多的党员扎根非公企业当中，为我国非公经济的发展默默贡献力量。建议按照《党章》规定，积极推动符合条件的企业建立各级党组织，加大党组织组建力度，从而扩大党组织覆盖面。

　　三是创新活动形式，充分发挥党组织作用。企业党组织不同于体制内单位，应结合当前时代及企业自身特点，提倡不同形式、不拘一格的企业内外学习教育活动，如网上党课、分散学习、观摩学习等等，使党建工作真正在非公企业生根开花，成为非公企业一道靓丽风景线。

　　四是加大经费投入，促进党建工作有序发展。没有专门的财务渠道、经费缺乏等，是阻碍非公企业党建工作正常开展的重要原因。为此，建议负责联系指导非公经济党组织的上级政府部门党委，在收取的党费中返回或下拨部分数额，用于非公企业党组织阵地建设及活动开展；已成立党支部的非公企业应积极成立党办、宣传部等配套部门，并在制定全年经费预算时，在依托的相关部门预留相关党组织活动预算，确保非公企业党建工作和党组织活动能正常开展。