深入推进抓党建促脱贫攻坚

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”,并明确要求“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”“着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子”“根据贫困村的实际需要精准选配第一书记、精准选派驻村工作队”。打赢脱贫攻坚战是当前我省的头等大事和第一民生工程,是全省必须完成的重大政治任务。当前和今后一个时期,对贵州来说,组织路线服务政治路线最重要的体现、最紧迫的任务,就是聚焦打赢脱贫攻坚战,深入推进抓党建促脱贫攻坚。

压紧压实脱贫攻坚政治责任。基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。深入推进抓党建促脱贫攻坚,是对全省各级党组织和广大党员干部最好的政治检验、最大的能力考验。必须坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,作为全省的头等大事和第一民生工程来抓,进一步落实脱贫攻坚责任制,压紧压实责任落实链条。落实各级党组织书记抓脱贫攻坚政治责任,既要当好“指挥长”,又要当好“施工队长”,确保脱贫攻坚各项政策措施精准落地。各部门一把手必须率先垂范、履职尽责,切实承担好定点帮扶和抓党建促脱贫攻坚政治责任。严格执行不脱贫不调整、不摘帽不调离的纪律要求,确保贫困县党政正职稳定,保持贫困县扶贫干部和贫困乡镇党政正职稳定,攻坚期内不得从深度贫困县、极贫乡镇借用干部。聚焦发起总攻、夺取全胜,重实干、求实效,加大动态跟踪管理督查考核力度,确保尽锐出战、能征善战,弹粮充足、保障有力。从严查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和不担当、不作为、不担责等问题,严肃问责追责。

全面建强脱贫攻坚战斗堡垒。聚焦深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村,创新党组织设置方式,通过在产业链、合作社、集体经济组织、生产小组上建立党组织等方式,不断延伸党组织和党的工作有效覆盖。对深度贫困村中人口较多、任务较重、位置偏远、组织覆盖不到位、帮扶力量不足的村民组,通过组建党小组、选派干部驻点帮扶等方式,推动攻坚力量再下沉、再加强。持续排查整顿软弱涣散后进村党组织,加强易地扶贫搬迁社区党组织建设,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,完善教育医疗就业技能培训等公共服务、涉及群众生产生活的为民便民服务、群防群治等社会治安综合治理服务,推进党组织引领下基层治理体系和治理能力现代化建设。建立“村社合一”机制,以集体经济发展促进乡村自我发展。实施农村党组织带头人整体优化提升行动,全面选优配强贫困村党组织书记和第一书记,扩大村支书、主任“一肩挑”比例。建立“双培养”机制,着力把农村优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部。通过努力,把农村基层党组织建设成为宣传扶贫政策、落实脱贫任务、领导脱贫攻坚、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

持续提升脱贫攻坚能力本领。脱贫攻坚越往后越是难啃的硬骨头,只有不断提升脱贫攻坚的能力和本领,才能打赢这样的硬仗。必须切实抓好各级扶贫干部能力培训,充分利用新时代学习大讲堂和新时代农民(市民)讲习所(新时代文明实践中心、所、站)等平台开展全员培训,增加脱贫攻坚培训的有效供给,帮助基层干部掌握和用好“五步工作法”、产业革命“八要素”、易地扶贫搬迁“六个坚持”“五个三”经验等,提升扶贫干部抢抓机遇、落实政策、谋划项目、用好资金、组织和发动群众推动落实的能力本领。创新教育培训方式,突出需求导向开展实战化训练,采取实训教学、现场观摩、送学上门、开设专线、“请进来、送出去”等形式,提高培训针对性和实效性。将农村基层党组织脱贫攻坚基本任务、村党组织书记和第一书记履职要点、市县乡三级党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设的任务清单“一任务两要点三清单”及“组织发动、产销对接、利益联结”等模板、模式纳入基层干部培训内容,让基层干部有模板可学、有路径可循、有目标可赶。

广泛凝聚脱贫攻坚强大合力。深入推进抓党建促脱贫攻坚,必须积极探索各类党组织结对共建,通过贫困村同城镇居委会、贫困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式,为脱贫攻坚带来新资源、输入新血液、汇聚新力量。深化东西部扶贫协作、对口帮扶,坚持需求导向、高位对接,积极争取帮扶城市在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面加大帮扶力度。特别要在推进扶贫劳务协作中充分发挥党组织作用,建立和完善外出务工就业人群中贫困人口稳定可持续的就业、职业技能提升、收入增长机制,切实提高劳务输出组织化程度、就业脱贫覆盖面和成效。健全农业专家精准服务脱贫攻坚工作机制,持续开展“万名农业专家服务‘三农’行动”,充分发挥省市县三级产业扶贫技术专家、产业扶贫专家组、技术服务小分队作用,完善供需对接平台和机制,让群众找得到专家、专家帮得上群众。大力培育先进典型,深入总结工作经验,精准提炼工作模式,做好重大典型、先进经验的宣传和推广,充分发挥示范引领作用。加大激励关怀力度,持续开展脱贫攻坚党内表彰,对脱贫攻坚中表现突出、条件具备的优秀干部加大培养使用力度,对扶贫一线干部的思想动态加强跟踪了解,帮助解决实际困难,激励干部在脱贫攻坚一线苦干实干、担当作为、奋发有为,凝聚力量决战脱贫攻坚、决胜同步小康,续写新时代贵州发展新篇章,开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。