没有发流动党员证算流动党员吗

       流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

　　作为流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
　　1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
　　2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
　　3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
　　4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
　　5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

　　来源：中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》