2020年以来，呼和浩特市市场监管局按照市委、市政府和自治区市场监管局的部署安排，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务上取得了阶段性成效。
一、提升“放”的含金量，不断激发市场活力和社会创造力。
呼和浩特市市场监管局制定出台优化营商环境实施意见，明确28项具体措施，指导基层市场监管部门全力推进企业开办“一网通办”，通过“零接触”“零见面”的“两零”工作模式，实现了注册登记服务从8小时向24小时延伸。对于住所变更、经营范围中的一般项目变更、分支机构负责人变更等简易登记事项实现当场办结。全面推行容缺受理机制，在主件齐全、辅件不全的情况下，先行受理并签订承诺书，后期补全材料。使各类新设立企业快速进入市场。随着准入制度的进一步优化，有效激发了市场主体活力。截至9月底，全市登记各类市场主体303463户，较上年同比增长4.89%。同时，开通了特种设备网上办理告知和使用登记平台，在疫情防控期间真正实现了“不见面”审批和“零跑腿”“零接触”办理。
二提升“管”的实效性，切实维护公平竞争的市场秩序。
打造“双随机、一公开”监管升级版，对重点领域实行全主体、全品种、全链条严格监管，持续开展“衣食住行＋医药”重点领域专项整治。一是建立联席会议制度，突破“单兵作战”的传统监管执法思维模式。与教育、卫健、城管执法、住建等部门联合开展秋季学校食堂（含托幼机构）集体用餐配送单位食品安全专项检查、儿童用品、学生校服质量安全专项整治、停车场收费乱象问题专项整治、房地产市场领域专项整治百日行动“回头看”等多次行动。截至9月底，共查办各类违法案件681起，移送公安部门5起，收缴罚没款1229.71万元。二是在食品领域，全面开展餐饮服务质量提升行动，组建由人大代表、政策委员、新闻媒体和执法人员组成的工作团队，采取线索核查、实地检查和违法曝光相结合的方式，开展“青城旬查”行动，形成社会共治的工作格局；为满足人民群众便利消费、安全消费、放心消费需求，先后编制完成《农贸市场经营管理指南（DB1501/T0002-2020）》《智能农贸市场建设规范》，并建立配套评分制度，在市四区分别选取一个农贸市场试点运行标准化管理。目前，在市政府“以奖代补”政策激励下，标准化管理已在全市范围内全覆盖实施，全市农贸市场逐步走上了标准化管理、智能化运营的新征程；三是药械化领域。坚持问题导向，围绕药品、医疗器械、化妆品等经营领域存在的问题，有序开展各类专项检查工作。共立案23起。四是特种设备领域。为保障地铁2号线、久泰煤化工等重点工程项目按期投入使用，严把特种设备准入关，从告知、安装、检验、使用每一道环节严格把关，严格要求、严格验收，把特种设备安全隐患消灭在萌芽状态。截至目前，共出动检查人员2876人次，检查特种设备使用单位1430家，排查一般隐患256项，已经整改235项，整改率92%。五是其他领域。加大对互联网交易、广告、知识产权、侵权假冒、打击传销和违规直销等专项整治力度。截止目前，全市市场监管系统立案查处价格违法案件118起，结案107起，收缴罚没款共计217.82万元。办理转供电主体不执行国家定价案件12件，退还多收电费684.99万元，涉及终端用户30968户。六是试点开展“内蒙古风控系统”应用工作，利用重点管控+智慧监管双轨并进，形成以“风险点、责任链”为基础的工作体系，实现对重点领域市场主体的靶向监管。全市范围内已有16780户食品、药品、特种设备和重点工业产品的生产经营企业入驻风控系统，各入驻企业累计完成自查1141239次。七是在公平竞争审查方面，制定《呼和浩特市公平竞争审查局际联席会议》，组织召开局际联席会议，经过集中清理，各单位提高了对公平竞争审查工作的重要性认识，部分单位纠正了未经审查影响公平竞争的通俗做法。截至目前，全市共清理文件476件，其中废止71件。同时，相关部门还停止31家关联中介业务，力求形成公平竞争格局。
三、提升“服”的满意度，持续推动服务提质增效。
一是疫情期间，成立疫情防控领导小组和工作指挥部，先后发布7期公告，从规范农贸市场、超市、餐饮企业、药品零售企业等经营场所疫情防控要求，到保障食品安全、平抑物价水平、稳定市场秩序，均以公告形式广而告之，力求实现稳定市场秩序的根本目标；采取驻场值守、保障供应、价格指导、质量监控等相应措施，确保疫情期间“物安价稳”。制定出台《支持企业复工复产八条措施》，从支持企业实现适当延期许可到帮助企业攻克质量技术等八个方面列出了“支持清单”。同时，专门成立复工复产工作组，采取“明确要点+抽样调查+信息核实+指导反馈”相结合的方式，对全市范围内的餐饮、农资销售和个体工商户的经营主体的复工复产情况进行全面摸底调查，以面对面解答方式向市场主体宣传有关政策，帮助其克服畏难情绪。二是全面启动助力民族传统奶制品产业发展行动，指导民族传统奶制品企业在继承传统基础上，根据市场需求按照已制定食品安全地方标准在工艺流程、产品质量、产品产量、设施设备、包装材料与标识等方面发力，提升品牌含金量。三是抓住淀粉铝含量超标的症结所在，匹配专项资金，购买专利技术，为呼市地区淀粉制品生产企业提供免费技术支持，助其攻克技术瓶颈。并要求辖区企业签订承诺书，确保其掌握技术工艺的前提下，制作符合有关质量标准要求的淀粉制品，彻底解决淀粉制品铝含量超标问题。四是组织开展了口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动，发现个别口罩、防护服等防疫用品生产企业获得的“CE认证证书”没有法律效力，给企业造成经济损失和国际贸易纠纷风险，为维护我市防疫产品生产企业合法权益，采取四项有力措施为防疫用品生产企业提供出口欧盟及美国相关认证信息服务，支持企业通过合法渠道获得欧盟CE认证及美国FDA注册。
呼和浩特市市场监管局将继续下硬功夫优化市场监管软实力，持续提升服务水平和办事效率，从市场准入拓展到市场交易再到市场退出各市场环节，进一步激发市场主体活力和社会创造力，打造公平有序、安全稳定的营商环境。（内容来源：综合规划与新闻宣传科）
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