商事制度改革以来，市场主体总量激增、活力激发，但同时也为市场监管带来了较大挑战。
如何在有限的市场监管资源下确保市场秩序平稳？近日，呼和浩特市市场监管局将学党史办实事落实到有温度有力度的为民服务中，通过出台《企业信用风险分级分类监管试点工作方案（试行）》给出了首府信用监管新方案。
该方案是自治区首个市级层面推出的企业信用风险分类分级监管试点方案，它的试行标志着呼和浩特市信用监管进一步向深水区迈进。
试点先行 把握“牵牛要牵牛鼻子”
本次呼和浩特市企业信用风险分级分类监管以新城区、玉泉区市场监督管理局为试行单位，通过系统开发、系统验证、全面试行、总结分析确保试点工作顺利进行。
系统开发实现“自动”。聚焦重点领域，结合试行单位工作经验，以网络食品经营市场主体为切入点，提取企业登记信息和公示归集信息，以统一社会信用代码、企业名称为索引，依托第三方系统研发机构“政企通”平台建立信用风险分类监管基础数据库，搭建信用风险分级分类指标体系，对企业进行科学分类评定，实现信用风险自动分级分类。
系统验证实现“精准”。依托研发系统信用风险分级分类指标和结果，开展差异化监管，验证分级分类指标体系的合理性、主要风险点精准识别性和预警处置准确性。
全面试行实现“共享”。进一步优化信用风险分级分类监管体系，提高分级分类的科学性，共享信用风险分级分类结果，以通用型企业信用风险分级分类管理模型为基础，结合各重点领域监管特点建立专业模型，以针对不同信用风险类别企业，采取差异化监管措施。
总结分析实现“长效”。对企业信用风险分级分类监管试点工作进行分析评估，进一步完善相关指标体系，总结经验做法，形成长效工作机制。
四类分级 确保“好钢用在刀刃上”
以前监管重点和方向虽然有侧重，但是不精准，现在主次分明重点突出。方案试行的根本在于将信用风险分级分类与“双随机、一公开”监管有机结合。在实施“双随机、一公开”监管过程中，将企业划分为ABCD四类。对A级企业无事不扰、有因必查，对B级企业降低频次、常规监管，对C级企业重点检查、重点监管，对D级企业严格检查、严格监管，引导监管资源“好钢用在刀刃上”。
注重“完善”。要求全市各旗县区市场监管局，市局各相关科室、派出机构要健全涉企信息归集长效机制，强化统筹协同，畅通归集渠道，在20个工作日内及时将产生的涉企信息全量归集至国家企业信用信息公示系统。同时加强对行政许可、行政处罚、抽检检查结果、投诉举报、监督抽检等各方面信用信息的归集利用，积极与市场监管领域各部门沟通，建立信息归集、共享及应用机制，不断提高涉企信息归集的全貌性、及时性、准确性。
注重“构建”。在基础性信用风险分级分类指标基础上，按照不同监管领域和业态类别，综合考虑重点区域、规模大小、质量管控水平、产品质量、违法违规情况以及日常监管中发现的普遍性风险等要素，科学赋予指标权重，进行加权评定分类，有效辨识生产工艺、设备实施、环境、人员和管理体系等方面存在的风险。
注重“预警”。通过运用信息化手段对归集的各类涉企信息进行综合比对、科学筛查，按照统一标准指标自动划分为不同信用风险类别，予以分类标注，实现实时动态更新。开发系统应用模块和分类查询功能，嵌入双随机抽查模块，供各级监管执法部门参考使用。
信用风险分级分类监管试点工作能充分利用监管资源，有效提高事中事后监管精准化水平，打造一流营商环境。下一步，呼和浩特市市场监管局继续积极构建企业信用风险分级分类系统，及早防范化解风险，有效推动监管关口前移，提升智慧监管能力。（综合规划与新闻宣传科、信用监督管理科）
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