内蒙古满洲里：搭建平台 共筑共建 深入推进口岸外事系统党的建设

满洲里市口岸外事系统党工委紧密结合全国最大的陆路口岸、国家重点开发开放试验区建设实际，坚持总揽全局、协调各方，搭建平台、共筑共建，内强管理、外塑形象，有效发挥了系统各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，打造了具有边疆口岸特色的党建一体化工作品牌，被确定为全国先进基层党组织拟表彰对象，为全市各级党组织深入扎实开展“两学一做”学习教育树立了典范。

抓实党员教育管理，共筑思想基础。口岸外事系统工委立足边疆口岸特点，牢固树立边境无小事的理念，创新党员教育方式，将党性教育、红色历史教育和国防教育有机整合，筑牢了广大党员群众的思想防线。党性教育固根本。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育期间，深入开展“学党章、强党性”活动，多次邀请专家、教授进行集中培训，综合边检、海关等部门执勤特点，推出“十分钟党课”“一杯茶思想汇报”“一刻钟支委会”等实用组织形式，提升了组织活动的吸引力和感召力。红色教育传薪火。充分利用满洲里国门景区作为全国100家爱国主义教育基地之一的资源优势，组织联检联运部门共同开展“参观六大展馆，重温党的历程”和“牢记‘守望相助’嘱托，重温习近平总书记来满视察讲话”为主要内容的“两个重温”活动，并通过组织座谈讨论，邀请老红军、老党员讲述满洲里红色历史，组织广大党员青年参观红色秘密交通线遗址、中东铁路监狱等革命历史展厅、为苏联红军烈士公墓扫墓等活动，在国门景区建立了流动党员“红色驿站”，实现理想信念教育常态化常效化。国防教育筑屏障。针对口岸城市党员出入境频繁的实际，在外事和劳务输出部门专门组建党组织，制定《满洲里市境外党员教育管理办法》，在出入境管理机关和通关现场制作发放“出境党员教育提示卡”，对出入境党员进行外事纪律、文明旅游和党员意识教育，形成党员出境前接受提醒教育，入境后及时汇报思想的良性机制，强化了党员干部的国民意识、国土意识和国防意识。

完善联创联建机制，共塑口岸形象。口岸外事系统工委以“五边行动”为抓手，落实“653”工作机制，凝聚起口岸相关部门和1000余名共产党员的合力，打造了祖国北疆基层党建的一道亮丽风景线。组织共建“聚力”。口岸外事系统党工委自2000年成立以来，不断推动口岸党建工作深度融合，2016年制定出台《边境口岸党建合作共建联席会议制度》，打破传统党组织隶属关系，整合各联检联运部门的党建资源，探索实施了“党建共建、业务共建、服务共建”的一体化工作模式，每季度召开党建联席会，形成了“事务共商、难题共解、文明共创、活动共办”的区域化党建格局。活动牵引“聚力”。党工委倡导各联检联运部门共建和谐文明口岸，开展“国家形象我塑造”“党员示范岗”“文明使者”和系统干部职工业余文体赛事等系列共建活动，引导大家共同树立“同唱一支歌，共渡一艘船”的大局意识；通过岗位练兵、技能大赛和“先进模范共同评选”等活动，实现“一个党员一面旗帜，一个窗口一个形象”的目标，使立足岗位做贡献、争当“口岸先锋”成为广大党员干部职工的自觉行动。完善制度“聚力”。党工委把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终，建立健全了《基层党组织党建工作督察制度》《党员联系服务群众工作制度》《定期评议基层党组织和党员办法》《口岸联检联运部门政府评价和社会监督机制工作方案》等11项党建工作制度，把从严治党的各项要求落实到基层具体工作当中，推动党建工作制度化规范化建设。

强化服务大局意识，共促繁荣发展。口岸外事系统党工委紧紧围绕为国把关、促进发展的工作大局，同舟共济保通关，凝心聚力促发展，擦亮了我国向北开放的窗口。信息共建助力发展。积极响应党中央提出的“互联网+”行动计划，开通“满洲里口岸党建一体化信息网”，汇聚口岸相关部门党建和业务工作信息，建设了“资源共享、优势互补、党建统领、共建互赢”的口岸一体化党建信息和服务平台。建设了“口岸党建展示中心”，充分展现满洲里口岸百年发展历程和取得的辉煌成就，突出彰显了党建引领发展、服务共创和谐的理念，更好地凝聚了口岸建设的强大正能量。优化环境保障发展。积极引导口岸相关部门不断创新服务模式，提升通关效率，优化通关环境，口岸运量逐年攀升，保持了全国最大陆路口岸地位。满洲里出入境检验检疫局开创了“延时服务式”“预约施检式”“随叫随办式”“假日值班式”四种服务模式，海关推行了“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”以及完善7天无休息日预约通关制度。2016年，满洲里口岸率先成为全国“单一窗口”试点口岸，打造的17条中欧跨境班列今年运量将达700列，有力推动了“一带一路”建设。打造典型引领发展。积极引导口岸相关部门共建一个口岸、共促一方发展，形成了比学赶超、创先争优的良好氛围，口岸各领域建设硕果累累。市口岸外事系统党工委2013年荣获“自治区先进基层党组织”，2015年被呼伦贝尔市委组织部授予“北疆基层党建长廊建设先进集体”；满洲里边防检查站被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防检查站”；满洲里海关、出入境检验检疫局分别荣获“全国文明单位”；满洲里口岸被国家口岸办评为“全国运行管理先进口岸”；满洲里海关驻十八里办事处连续十年被团中央和海关总署评为海关系统“全国青年文明号”。