内蒙古东胜区：以特色组工文化体系推动组织部门自身建设

　　加强组织部门自身建设，是提升组织工作科学化水平的重要前提和保障。近年来，东胜区委组织部着眼发挥文化的教育、引导、塑造功能，把组工文化建设作为推进组织部门自身建设的“龙头”工程，积极实践、努力探索、不断总结，取得了一批实践成果、理论成果和制度成果，带动形成了干部素质过硬、内部运转高效、工作业绩一流的良好局面，推动了组织工作创新发展。

　　一、围绕两条主线，通过三个层面，构建特色体系

　　东胜区委组织部围绕组织部门业务文化和组工干部形象文化“两条主线”，通过体现整体理念的表象层、体现业务规范的中间层、体现公道正派的核心层“三个层面”，从完善运行机制、提升组工形象、营造和谐氛围入手，构建独具特色的组工文化体系。“两条主线”、“三个层面”形成组工文化的整个架构，由品牌标识、工作模式、理念机制、作用目标等要素构成，主要诠释组织部门“干什么、如何干”和组工干部“比什么、怎么比”。“两条主线”是组工文化建设的路径，“三个层面”是组工文化建设的途径，通过编写《东胜区委组织部工作制度规范》，梳理出一套程序规范、系统清晰、操作性强的组织工作制度，主要包括干部工作、组织工作、人才工作等制度以及流程图表和文字说明，既是对外的办事向导又是对内的操作依据。通过编写《图说组工2013》、组织工作大事记，全面盘点组织工作中的大事要闻，把组工干部在全面推进组织工作中的作风面貌、精神追求展现出来，既梳理、展示了部机关整体工作情况，也折射出组工干部的文化气息。通过“两条主线”、“三个层面”有机融合，使组织工作的脉络更加清晰、组工文化的特色更加突出，使组工文化在发展中焕发出强大的生命力和创造力，彰显出组工文化独特的魅力和韵味，见精神于细微，显成效于无形。

　　二、树立四种理念，发挥三个作用，培育特色文化

　　东胜区委组织部通过建立价值、行为、制度、环境“四位一体”的组工文化，以文育人、以文化人、以文润人、以文律人，通过先进组工文化引领，充分发挥组织部门“服务中心工作、服务党员干部人才、服务人民群众”三个作用，使文化“软实力”变成组织工作的“硬支撑”，使先进组工文化成为组织部门的立部之魂、组工干部立身之本。

　　一是价值文化塑魂，使组工文化在建设中“有神”。通过开展问卷调查和举办座谈会，对组工文化内涵予以提炼总结，形成“忠诚奉献、公道正派、务实创新、开放包容”的东胜组工文化精神;通过开展组工文化建设学习研讨等活动，采取“个人提、大家议、领导评、集体定”的方式，系统提炼出组织部门的核心价值、部门愿景、奋斗目标、战略路径、组工使命等核心理念;结合地域特色和业务特点，研究创设了“东胜组工、砥砺品行、塑造灵魂”品牌标识。同时，认真开展组工价值文化学习活动，举办了“讲党课、学党章、知党史”、“比工作看勤政、比学识看能力、比贡献看业绩”和“研读党性论述著作、开展形势政策教育、举办党建知识竞赛”等活动，引导组工干部树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉将党员的崇高理想转化为做好组工事业的强劲动力。

　　二是行为文化聚力，使组工文化在实践中“有形”。规范组工干部的学习行为，建立了组工干部“全员讲学”制度，开设了组工讲坛，采取“述亮点、点问题、评得失、谋思路”的方式，组织部长讲党课、业务能手讲业务、工作新手谈体会，引导组工干部勤学笃行、潜心砺能，用党的理论、组工业务、经典名著、历史知识武装头脑，通过学习提高理论水平、开阔工作视野、把握组织工作，努力在学习中修身、立德、增智;规范组工干部的工作行为，大力倡导工作“零延误”、办事“零差错”的工作模式，通过落实分级负责制和推行限时办结制，对组织工作进行项目化管理，将干部的工作纳入目标绩效管理，激发组工干部的内在动力和创新能力，增强组织工作的推动力，确保各项工作任务能够高质量地完成，切实做到“党委有号召、组织部门率先行动”;规范组工干部的生活行为，严格执行“十严禁”纪律要求，带头落实党的组织生活制度和勤廉要求，积极开展形式多样的预防教育和警示教育，教育引导组工干部时刻牢记身份，慎处“交友圈”、净化“生活圈”、纯洁“娱乐圈”，激励组工干部用心用脑做事，干干净净做人，养成精心谋事、潜心做事、坦荡处事、谨慎行事的良好习惯。

　　三是制度文化固本，使组工文化在运行时“有度”。建立健全工作运行机制，完善科室周会、半月例会、部务月会、工作季会、综合年会等制度，实行“日记录、月讲评、季小结、半年测评、年终考核 ”的工作方法，加强对组织工作的研究与部署。通过制定专业岗位AB岗、岗位交流、重点工作项目管理等制度，对干部的整体形象、工作效能做出明确规定，引导组工干部做到不越位、不缺位、不错位;建立健全服务机制，完善落实组织部长双向约谈制度、联系服务制度和随机调研制度，广泛开展“党员奉献日”、“党员志愿者在行动”、“在职党员进社区”等活动，组工干部深入基层“接地气”，听民声聚民智、解民忧暖民心、释民惑帮民富，切实在服务基层和群众中改进工作、转变作风、提升形象。建立健全监督约束机制，建立健全绩效考核、部风调查评议等制度，完善组工信息宣传、信息发布、政策宣传等制度，加大对外界宣传组织工作力度，增强社会各界对组织部门和组织工作的了解，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。

　　四是环境文化强基，使组工文化在发展中“有韵”。着力优化工作环境，注重把组工文化元素融入到办公场所的各个部位，营造出统一规范、文明有序、整洁优美、舒适便捷的工作环境;着力优化人文环境，注重从工作上关心、身心上关爱、成长上关注、政治上关怀，努力营造“成长进步在组织部、健康快乐在组织部”的良好氛围，倡导新人入部青蓝结对、工作短板集体功克、家庭烦事齐心关照，让组工干部感受到组织温暖，增强归属感，激发工作热情和动力，努力做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人;着力优化精神环境，大力弘扬和衷共济、和而不同、清正廉洁的精神文化，定期组织丰富多彩、健康向上的文体活动，广泛培养和拓展兴趣爱好，培养组工干部健康向上的生活情趣和团队精神，时刻保持良好形象和旺盛精力，引领组工干部全面健康发展。

　　三、争当三个先锋，实现三个目标，打造特色品牌

　　东胜区委组织部结合实施“转型升级、富民强区”工程，自觉把组工文化建设放到全区经济社会发展的全局中来谋划、部署和推进，把“服务中心、服务大局、服从发展”作为组织部门的基本职能，把组工干部智力、精力、能力凝聚到服务和推动经济社会发展上来，体现到立足岗位创佳绩上来，努力实现组织工作党委放心、群众满意、社会认可。

　　一是在服务群众中争当先锋。结合“三到两强”和“万名党员下基层联系服务群众”活动，深入开展组工干部下基层活动，以“三真三体三促进”(真实体验基层生活，以实际行动取信于民，促进作风转变;真心体察民情民意，搭建干群沟通的连心桥，促进干群关系融洽;真情体恤百姓疾苦，疏通群众怨气化解社会矛盾，促进社会和谐)为载体，开展了问需群众、问计基层，亲临一线、躬身服务，推动落实、培植典型，谈心谈话、交心暖心，结对帮扶、凝聚民心5项活动，分10个小组深入镇街道、村社区、经济和社会组织等党组织，通过走访调研、座谈交流、帮扶慰问等形式，了解群众的诉求及困难，听取意见建议，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。活动开展以来，召开“问计问需会”35次，收集意见建议101条，走访群众538人次，谈心谈话1500人次，结对扶助解困资金68800多元，组工干部在“拉家常”中知民情、在扶贫益智中解民忧、在为民服务中暖民心。

　　二是在开拓创新中争当先锋。积极营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境，围绕推进基层党组织建设、提高选人用人公信度、拓展人才发展平台等内容，通过深入基层调查研究、区内外考察交流等形式和领办创新项目、开展课题攻关、评选创新工作等方式，使改革创新成为组工干部的一种精神状态。鼓励支持组工干部深入一线，广泛开展开展大讨论活动，征集“金点子”，发现、总结和提炼基层创造的新经验、新做法，让基层更多有价值的创新成果转化运用到组织工作实践中。全面开展了社区党组织365精细化服务、干部自主选学和十万大学生鄂尔多斯创业圆梦行动计划等特色工作，指导推出了兴胜街道党工委“ 365为民全程代理服务法”、纺织街道曙光社区党支部“居企共建”、罕台镇“五线一网”工作法、煤炭局党总支“煤海党旗红”和东方路桥集团党委“把支部建在联队、让党旗飘在工地”等一批示范典型。其中曙光社区党支部被评为“全国先进基层党组织”，东方控股集团党委和新园社区党支部被评为“全国创先争优先进基层党组织”。

　　三是在推动发展上争当先锋。把为“转型升级、富民强区”服务作为组织工文化建设的目标和方向，围绕“产业转型升级”、“产城一体化”、“民生优先”、“保障和改善民生”等内容提高服务发展、推动发展的能力，带头参与创城创卫、拆迁安置、义务植树等重点工作，引领全区党员、干部、人才在参与大局中服务大局，在履行职责中提升能力，以干事创业和优异成绩体现党的先进性和纯洁性。同时，与时俱进地构筑和推进干部、党建和人才工作总体导向和具体举措，形成了以事业凝聚人心、以人心促进事业的良好氛围，树立了凭实绩用干部的鲜明导向，把各级领导班子建设得更加坚强有力，把党员、人才和干部队伍建设得更加朝气蓬勃，把党的基层组织建设得更加坚实可靠，树组工干部先锋模范形象，展组织部门和谐奋进风姿，显组织工作科学发展成效。